清家底、强监管、促增收 青岛农村集体三资管理改革实践

本网青岛讯（通讯员 宋晓）8月1日，据记者从青岛市政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，农村集体“三资”是农村的“家底”、乡村振兴的基石。近年来，全市范围内开展了多轮农村集体“三资”管理领域的专项整治，取得了阶段性的成效。但是，我们也在整治中发现，个别地方仍然存在着集体家底不清、资产资源闲置等问题。在这个背景下，借时借力中央纪委国家监委深化集中整治的难得契机，市委、市政府决定，从今年3月份开始到8月底，在全市开展农村集体“三资”管理攻坚提质行动，切实提升农村集体“三资”管理质效。

青岛市农业农村局坚决落实市委、市政府部署，持续深化农村集体资金、资产、资源管理专项整治，按照“二二四三”的工作思路，通过搭建农村集体资产资源“数字云图”、清廉乡村数字监督“两大平台”，实现农村集体资产资源“上图入库”、规定范围内集体资产资源线上交易“两个100%目标”，明晰精准清查、分类整治、数字监管、应进必进四项重点工作实施路径，持续提升农村集体“三资”监管水平、农村集体产权制度改革效能、党建引领基层治理水平。

一是借力整治之势，高位统筹强推进。市委办公厅、市政府办公厅印发行动方案，市委市政府高规格召开全市会议进行动员部署。市级层面成立了由市委、市政府分管领导任组长的专项工作小组，市纪委监委、市委组织部分管负责同志和市农业农村局主要负责同志任副组长。各涉农区市党委副书记牵头部署推进，明确要求在镇街层面党（工）委书记靠前指挥调度，亲自督导推进，逐村研判攻坚办法，确保整治实效。

二是紧盯群众关切，干准干实提质效。在摸清集体家底上用实劲,市级制定23条集体“三资”精准清查工作指引，对全市5000余名区市、镇村业务骨干开展全覆盖式培训。全市5300个集体经济组织完成“描边上图”，形成77万宗集体资产资源“数字云图”。在数字赋能监管上出实招，争取市纪委监委支持，开发建设清廉乡村数字监督平台，使用数据交叉比对、动态分析的方式，针对集体“三资”、惠农项目等进行实时监控。在村庄提级抽查审计上求实效，争取财政专项资金支持，从去年开始，市级按不低于3%的村庄、区市按不低于7%的村庄，对经济体量大、群众反映问题多的重点村庄提级抽查审计。

三是协同一体作战，凝聚合力促攻坚。积极争取纪检监察机关支持，把农村“三资”精准清查与村级巡察工作和清廉乡村建设相结合，出台监督保障措施，实行全过程监督问效。积极争取市委组织部高度重视，将行动与村级班子“起底复盘、规范提升”集中攻坚结合起来，对“三资”体量大、矛盾纠纷多的村庄逐村体检过筛，及时纳入重点整治，为村级组织换届打好基础。

下一步，青岛市农业农村局将坚持问题导向、基层导向、结果导向，动真碰硬，持续攻坚，切实做成一批让农民群众可感可及的民生实事，解决一批久拖未决的突出问题，健全一批强化监管的长效机制，确保每一项资产、每一份资源都“管得住”“用得好”。

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