培育新农人 激活田动力 青岛市农业农村局创新机制应对“无人种地”挑战

一是重点培育一批新型农业经营主体。近年来，大力培育农业经营主体，全市农民合作社1.6万家，家庭农场4.3万家，社会化服务组织3000余家。强化联农带农。扎实开展新型农业经营主体“双十双百”提质强能行动，以发展农业适度规模经营为目标，重点培育10个区域现代农业综合服务中心、10个区域农业社会化综合服务中心、100个农民合作社和100个家庭农场，创新农民合作社带动小农户机制，发挥家庭农场示范作用，为小农户提供集成式、一体化服务。强化人才培育。提升新型农业经营主体从业人员能力，连续三年将新型农业经营主体带头人列入高素质农民培训、举办农村经营管理行业职业技能大赛，培训300余名新型农业经营主体带头人，培育400余名新型经营主体辅导员，累计产生5名“青岛市五一劳动奖章”获得者、4名“青岛市技术能手”和14名行业技术能手。强化政策扶持。全市共统筹中央资金5757万元扶持980家农民合作社、家庭农场建设产地初加工设施，提升生产经营能力水平。开展“政策大礼包进万家”活动，把家庭农场“一码通”“随手记”免费记账软件点对点送到全市6万多家新型农业经营主体手中。

二是大力发展农业社会化服务。近年来，青岛市已累计争取中央财政扶持资金2.85亿元，大力推广以农业生产托管为主要形式的农业社会化服务。依托农业社会化服务主体，充分发挥它们的人才、技术和装备优势，通过“专业的人干专业的事”，聚焦制约当地农业提质增效和绿色发展中的突出短板，选取作业成本高、短期效益不明显，一家一户办不了、办不好或办了不划算的多个生产环节集中进行补助，帮助农户种地，引导农户集中连片经营，加快了新品种、新技术、新装备的推广应用，累计补助面积250余万亩，补助农户近百万户，蹚出了一条“以服务专业化实现农业现代化”的路子。

三是因地制宜探索“统分结合”方式。将一家一户干不了、干不合算的事“统”起来，将统起来干不好、干不经济的事“分”下去，充分发挥村集体居间服务作用，由村集体组织农户统一开展农业社会化服务，在组织形式上，重点推广“农户+村集体经济组织+服务组织”的服务模式，在利益联结上重点推广“农户土地经营权入股+保底收益+增收分红”的分配方式，兼顾农户、集体和服务组织三者利益关系，使各方都参与生产经营，多劳都能多得。比如，莱西市望城街道后堤村通过这种形式解决农民种地问题，由党组织领办农民专业合作社，按照500元/亩设置入股农户保底收益，可分配盈余由农户、村集体、服务组织按照“七二一”比例分红，生产经营全过程接受群众监督，生产财务凭证账单群众随时可查，农户收益由入股前的400多元增加到800多元，村集体收入由3万元增长到近20万元，入股农户由最初的31户发展到311户，入股土地由104亩扩大到1487亩。

特别声明：内容来源青岛市农业农村局，如需投稿请联系18853281577，感恩你的关注与分享！