青岛实践“一委一办一平台”：智慧联动，塑造现代化城市治理新格局

本网青岛讯 为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面解读展示青岛市“十四五”时期经济社会发展成就，12月12日，青岛市政府新闻办组织召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第六场，介绍“十四五”时期青岛城市规划建设管理工作情况，青岛市城市管理局党组书记、局长孙震先生出席发布会并回答记者提问，青岛市委宣传部副部长彭鹿鸣主持发布会。

近年来，青岛市深入践行“人民城市”理念，持续完善“一委统筹、一办主抓、平台赋能”工作体系，构建起全域统筹、协同联动、智慧高效的城市治理新格局，推动城市管理问题持续减少、群众满意度稳步提升。2024年，全市城管领域群众诉求总量同比下降8.5%，问题解决率和群众满意率分别提升13.4和7.8个百分点；2025年以来，诉求总量进一步下降7.5%。

“一委统筹”：强化顶层设计，推动管理科学化
青岛市自1990年成立城市管理委员会以来，历经多轮机构改革与职能优化，统筹协调机制持续健全。目前，市、区两级均建立起由政府主要领导牵头、40余个部门参与、城管部门负责日常运行的城管委工作架构。
2023年，市委、市政府召开全市城市管理工作会议，出台系列配套文件，通过系统推进、要素保障等机制，为城市管理常态化、长效化提供制度支撑。市级设立城市精细化管理奖补资金，累计向区（市）分配9.7亿元，其中近8000万元直接下沉至街道，有效激发基层治理活力。
“一办主抓”：强化执行落地，推动管理精细化
市城市管理局作为城管委办公室，承担日常协调职能，在跨部门、跨层级联动中发挥关键作用，集中攻克一批城市治理难题。
通过开展重难点问题专项整治，持续治理违法建设、交通拥堵、餐饮油烟扰民等“城市病”。全市累计拆除存量违建2700余万平方米，焕新提升40余座高架桥下“灰色空间”，整治715处“插花地”等小微公共空间，占路经营类投诉显著下降。推动管理触角向背街小巷、居民楼院延伸，完成1000余个“脏乱差”楼院综合整治，实施150条背街小巷“微提升”，切实提升市民生活品质。
“平台赋能”：强化智慧支撑，推动管理智能化
青岛市城市运行管理服务平台作为“一委一办”的实战支撑，已建成10大系统、41个特色场景，实现高效运转。智慧燃气场景创新气瓶“全生命周期+全流程追溯”监管模式，累计监管充装70余万次；智慧办案场景提升办案效率30%以上；“点靓青岛”小程序累计受理处置城管问题93万件，奖励市民12.45万人次。

深入实施“人工智能+城市管理”行动，打造全国领先的人工智能应用场景。公众诉求分析系统对300余万条群众诉求进行智能分类、定位与分析，自动生成行业报告，精准识别治理短板。智能派单系统实现案件自动匹配、秒级流转，自动派单率达99%，准确率达94%，派单效率提升60倍。

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