江苏盐城亭湖：“小田变大田”改革成果被中央一号文件吸收

全国基层党建网讯 2月13日，今年中央一号文件正式发布，江苏省盐城市农村改革创新实践的“小田变大田”经验做法被纳入其中。文件明确提出，总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。

据了解，2019年9月，亭湖区承担了省级改革试验区“小田变大田”改革试点任务，在黄尖镇和便仓镇开展试点。首批试点的431户农户承包土地2790亩，分散为1123块，最多的一户11块。改革后，整合为147块。

改革初期，亭湖区、镇、村三级多次召开政策辅导会议，统一镇村干部坚定改革的思想，承诺不改变农村土地家庭承包政策，保障承包土地权益，给村民吃下“定心丸”。并组织现场观摩，让种上“一整块田”的村民谈感受，让村组干部谈实施改革的做法和经验。2021年实施“小田变大田”改革的14个村经营性年收入均超过30万元，村均经营性年收入达到近70万元。

随着试点工作初见成效，亭湖区将改革范围拓展至全区，并出台《盐城市亭湖区“小田变大田”改革实施办法（试行）》等系列指导性文件，改革趋于规范化和精准化。“为了充分尊重农民的不同种植意愿，改革方案设有自种区、流转区和预留区，让农民们‘随进随出’。”亭湖区委农办副主任刘宏伟介绍，改革后，全区36.22万亩承包地由原先的19.75万块合并成4.08万块，新增高产田4.2万亩以上，土地流转率由60%左右提高到78.6%。

2021年，亭湖区“小田变大田”改革项目入选全国农村改革试验区典型案例。当年，盐城以整市为单位获批农业农村部“‘小田变大田’，探索承包地‘三权分置’实现路径”以项目制拓展农村改革试验任务，成为全国唯一承担该项试验任务的地区。（郑瑞红）

编辑：陈建秀

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