杂交谷子创世界谷子单产最高记录,节水小麦、强筋小麦、耐盐碱小麦研究走在全国前列，甘蓝青花菜大面积替代了进口品种,优秀荷斯坦青年母牛自主培育领跑全国 ……5月19日，在第三届马兰小麦种业暨“四新”智慧农场推进大会上，河北省种业硕果累累、捷报频传。
种子是现代农业的芯片。为进一步推动种业高质量发展，2026年5月28日，河北省第十四届人大常委会第二十一次会议通过《河北省种业条例》，将于今年9月1日起施行。《条例》着眼构建现代“大种业”格局，在全国范围内首次将农作物、林木、畜禽、水产、农业微生物种业发展进行系统布局和统一管理,对促进全省种业振兴,保障粮食安全,推动农业农村现代化具有重要意义。
近年来,河北省种业加快发展,种业创新能力明显提高。但也存在着种质资源开发利用不够，育种技术落后，大品种缺乏、小品种杂乱，质量检验机构能力参差不齐等问题。
“立法过程中，我们坚持规范与促进并重，既规范各类种业的品种管理和生产经营行为，又促进种质资源保护利用、育种技术应用发展；坚持统筹规定与分级分类，既统筹种质资源保护等方面的共性问题，又分别规范各类种业生产经营中存在特有问题；坚持夯实基础与适度前瞻并重，在规范种业发展各环节管理的基础上，针对生物育种技术，农业微生物种质资源保护、种业知识产权保护等方面作出适度前瞻性规定。”河北省人大常委会法工委二级调研员董良说。
《条例》共9章87条，主要围绕种质资源保护和利用、品种选育与育种技术创新、品种管理、生产经营、保障促进、监督管理、法律责任等进行规范。
《条例》从源头牢牢守住“家底”，按照“保护优先、合理利用”的思路，加强种质资源保护和利用。明确编制种质资源保护利用规划，统筹建立种质资源库、种质资源保护区，常态化开展种质资源普查调查，制定、调整和公布省级可供利用种质资源目录，支持建设专业化鉴定评价与基因发掘平台，构建特征库与分子指纹图谱库，明确省级种质资源属于公共资源，依法开放共享，鼓励联合开展交流利用和商业开发与收益共享，规范境外引进资源管理，并严格划定保护红线。
擦亮种业的中国芯，让“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”端得更稳当。《条例》立足构建梯次分明、分工协作、适度竞争的创新体系，统筹发挥科研机构、高等学校和种业企业作用；支持开展基础性、前沿性育种理论与技术研究和公益性研究，加强生物技术研究和智能育种研究，组织开展核心技术和种业创新联合攻关；强化企业创新主体地位，重点培育领军企业，推动种业创新资源开放共享，加强南繁基地建设，支持协同创新、异地繁育和成果转化，推动育种技术从“跟跑”向“并跑”“领跑”迈进。
“目前，全省建立起以12家省级种质资源库（场）为核心、44个市县级保护点为补充的“1+N”种质资源保护体系。建有国家级制种大县和区域性良种繁育基地17个，建成62个农作物良种繁育基地、12个综合试验评价基地。企业实力不断壮大，沃土、国欣、雪川、巡天等企业进入全国种业 100 强。”河北省农业农村厅种业处副处长邢宝说。
严格品种的全链条管理，构建规范有序“品种赛道”。《条例》以审定、登记、认定、引种备案、退出全链条管理为抓手，明确主要农作物、主要林木品种、畜禽新品种、水产新品种等须依法审（鉴）定；列入非主要农作物登记目录须依法登记，鼓励对未列入目录的非主要农作物品种申请认定；明确引种外省市审定的主要农作物品种、林木良种须进行备案的规定。同时建立品种退出机制，明确撤销审定认定和取消备案的具体情形。此外《条例》规定，逐步提高审定认定标准，加强品种推广服务，支持品牌创建，强化知识产权保护，杜绝品种同质化，保障种业安全高效。
近年来，河北立足农林业资源优势，以“种好菜园子、丰富菜篮子”为目标，构建起全域覆盖、四季均衡的蔬菜供应体系，稳居供京蔬菜第一大省地位。“河北净菜”用新鲜果蔬，架起了京津冀民生保障的“绿色桥梁”。
要获得优质农林产品，除了育得好，也要种得好。《条例》规范生产经营管理措施，守护种业市场“公平底线”，分为农作物种子、林木种子、种畜禽、水产苗种、农业微生物菌种五节，在严格落实生产经营许可制度、建立全流程的质量管理体系的同时，针对各类种业不同特点，分别制定措施扩大种业生产经营规模。比如，规定农作物种子开展标准化生产、建立繁育生产基地，林木种子优化造林绿化树种选择、提高砧木与嫁接品种适配性，种畜禽改善良种繁育条件、加强生产性能测定，水产苗种加强亲本管理、改善苗种繁育环境，农业微生物菌种推进规范化集约化和农业微生物资源产业化等。
为厚植种业发展的“肥沃土壤”，《条例》从财政、金融、保险、土地、人才、科技等方面打出政策“组合拳”，强化政策与资金保障，特别明确对具有重大经济价值或者社会价值的项目予以长期稳定支持；建立重大品种研发与推广后补助机制,对符合条件的良种进行奖励性补贴，鼓励保险机构的保险资金支持种业发展；明确基础性、公益性种业研究工作成绩可以作为职称评定依据,职称评定不得简单将育成品种或者推广收益作为限制条件。（通讯员 高志轩 梅晓）
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