——河南省濮阳市范县县委社会工作部
抓实未成年人关爱工作
为深入落实关于深化基层治理、做实“一老一小”特殊群体关爱服务工作部署，河南省濮阳市范县县委社会工作部统筹指导范县白衣阁镇坚持党建引领，充分发挥妇联桥梁纽带作用，在精准摸排、结对帮扶、暖心宣教三大维度同步发力，全域织密未成年人关爱保护工作体系。全镇3078名未成年人实现常态化兜底管护，149户单亲、重组、监护缺失家庭共计211名儿童落实“一对一”专属帮扶，推动未成年人关爱工作由“被动处置”向“主动前置、精准护航”全面转型。
一、部门统筹联动，构建“一盘棋”摸排体系，兜牢未成年人关爱底线
按照中央、省、市、县有关工作要求，范县白衣阁镇整合党建、民政、妇联、教育、公安、团委、司法所多方力量，搭建横向协同、纵向贯通的未成年人排查管护网络，做到不漏一户、不落一孩。一是高位压实党建责任链条。推动镇党委召开专题部署会，建立书记、镇长双组长的领导小组，落实日调度、周研判、月复盘工作机制，将关爱保护成效纳入村级党组织年度考核。依托基层治理工作机制，推动党员联户、妇联包人，形成全链条责任体系。二是多维度联动摸清底数台账。采取“入户走访+数据比对”双核查机制，组织党员干部、妇联干部、网格员、巾帼志愿者、大学生志愿者开展网格化全覆盖摸排。由镇妇联牵头，联动民政、派出所、学校，重点对单亲、重组、监护缺失家庭逐户上门核查；建立村干部摸排、妇联摸底、学校核验、派出所信息互通“四对照”共享机制，打通部门数据壁垒。经全面摸排，至目前全镇8—18岁未成年人共3078人，在校就读2842人，初中毕业后未继续升学236人，均已分类登记；其中，149户特殊困难家庭211名儿童，全部建立“一人一档”专属关爱台账。三是闭环动态处置化解急难愁盼。遵循“排查—评估—帮扶—回访”服务流程，统筹各方力量提供心理疏导、生活照料、政策帮扶一体化服务。累计妥善解决未成年人无户口入学、户口迁移、异地就学等实际难题6件；为23名事实无人抚养儿童落实低保、临时救助政策；组织巾帼志愿者常态化上门，为11名儿童提供生活照料、课业辅导，切实化解监护缺位带来的各类风险。
二、基层服务队伍精准赋能，推行“一对一”结对帮扶，暖心服务直达家庭
紧扣“精准滴灌、一人一策”特殊群体服务工作要求，范县白衣阁镇建立摸排、结对、帮扶动态一体化工作机制，把帮扶责任、暖心举措落到每名困境儿童身上。一是分级包保压实帮扶责任。成立关爱帮扶专项领导小组，落实妇联干部“一对一”联户包保制度，村干部配合日常走访。每月对照台账，联动民政、学校更新儿童信息，对新增困难儿童即时纳入、家庭情况变动同步调整，实现动态更新、全程不漏。二是分类施策建立个性帮扶方案。在全覆盖摸排基础上，镇村妇联对211名重点儿童逐一研判家庭现状，按照监护缺失、生活困难、心理脆弱、学业滞后等情形划分帮扶等级，区分帮扶优先级，实行“一人一策”长期跟踪帮扶，确保关爱无盲区、服务不断档。三是多元队伍协同开展分层帮扶。整合“四组一队”力量，分工协作精准服务：发展组对接就业、产业资源，协助困境家庭稳定增收；权益组协调解决户口、入学等政策难题；宣教组开展安全教育、心理疏导；家风家教组引导监护人履行教养责任；巾帼志愿服务队定期入户陪伴、送暖解难。同步对接教育资助、课后辅导政策，为学业困难学生匹配辅导志愿者，对重度残疾儿童落实送教上门服务，全方位补齐成长短板。
三、党建志愿双向融合，开展“手拉手”暖心宣教，筑牢未成年人成长安全防线
为落实暑期护苗等有关工作的安排，范县白衣阁镇组建大学生志愿宣讲队伍下沉村组，将安全教育、心理关爱、普法宣教送到群众家门口，构建家校社协同防护屏障。一是建强志愿宣讲队伍，帮教服务一体落地。筛选优秀在校大学生组建“护未成长”志愿宣讲队，联合镇村妇联干部，重点走访辍学、闲散未成年人，面对面谈心引导，重塑学习认知；同步为留守、监护缺失儿童开展作业辅导、习惯养成教育，把关爱陪伴融入日常学习生活。走访中排查发现的亲子矛盾、监护缺失等问题及时反馈，已联动化解亲子矛盾等问题2件。二是丰富宣教活动载体，寓教于乐强化实效。围绕防溺水、消防安全、校园防欺凌、心理健康四大核心主题，结合真实案例开展科普宣讲，搭配互动小游戏教授情绪调节、自我保护技巧。以各村、社区党群服务中心或农家书屋为阵地，开展“同读一本书共筑青春梦”读书分享活动，丰富未成年人精神文化生活。三是线上线下全域覆盖，构建长效安全防护网。线上依托微信工作群推送安全科普知识70余条，常态化提醒家长落实监护主体责任；线下累计入户走访3000余户，发放安全宣传页5000余份，面对面普及暑期安全常识。联合司法所、白衣阁中学开展“普法进课堂”活动，围绕校园欺凌、未成年人权益保护以案释法，持续提升青少年法治意识与自我保护能力。
责编：林娜 审核：常红锋
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