强化综合治理 建设平安中国

作者/瀋永

近日，中央政法委相关社会治理工作会议召开，为新时代社会治安综合治理工作擘画新蓝图、明确新路径，对建设更高水平平安中国作出全面部署。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，社会治安综合治理作为平安中国建设的核心抓手，是推进国家安全体系和能力现代化的关键举措。立足“十五五”开局之年的时代坐标，唯有以系统思维强化综合治理，以务实举措筑牢安全屏障，才能让平安中国成为中国式现代化的坚实保障，让人民群众的安全感、幸福感、获得感更加充实、更有保障、更可持续。

强化综合治理，要锚定“政治安全”根本，守住平安建设生命线。政治安全是民族复兴的根基，是社会治安综合治理的首要任务。中央政法委相关会议始终强调，要把捍卫政治安全摆在首位，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹外部安全和内部安全、传统安全和非传统安全。实践中，各地各政法机关需健全国家安全责任制，强化重点领域安全协调机制，坚决防范化解各类政治安全风险，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。同时，完善涉外国家安全机制，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，以更主动的战略姿态筑牢国家政治安全的铜墙铁壁，为社会治安综合治理奠定根本政治基础。

强化综合治理，要聚焦“打防并举”核心，织密社会治安防控网。平安之基，在于防患于未然，更在于严打违法犯罪。针对人民群众反映强烈的突出问题，会议明确要求依法严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、拐卖人口、涉枪涉爆等违法犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，开展枪爆违法犯罪、跨境犯罪等专项整治行动。从精准打击电诈金主头目、强化“两卡”专项治理，到深化国际执法合作打击跨国网赌电诈，从对侵害未成年人犯罪“零容忍”，到严打食药环、盗抢骗等民生领域犯罪，政法机关始终保持严打高压态势，让违法犯罪无处遁形。同时，推动公共安全治理模式向事前预防转型，完善社会治安整体防控体系，发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，实现“惩”的震慑与“防”的屏障有机结合，让平安就在群众身边。

强化综合治理，要夯实“基层治理”根基，激活共建共治新动能。基层是社会治理的“最后一公里”，也是社会治安综合治理的主战场。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，整合基层治理资源，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，是会议强调的重要举措。目前，全国各级综治中心已成为基层化解矛盾、服务群众的重要平台，网格员队伍成为基层治理的中坚力量，让大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。各地需持续加强党建引领基层治理，健全共建共治共享的社会治理制度，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。同时，推进网上网下协同治理，深化网络空间安全综合治理，筑牢线上线下双重安全防线，让基层治理效能成为平安中国建设的强大支撑。

强化综合治理，要坚持“法治引领”方向，筑牢制度保障硬支撑。法治是社会治安综合治理的基本方式，也是建设更高水平平安中国的根本保障。中央政法委相关会议明确，要协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善社会治安综合治理相关法律法规体系，加强人工智能等新型安全风险防范的立法，让综合治理有法可依、有章可循。政法机关要以精准的法律服务和有力的权益保障，为经济社会高质量发展营造良好法治环境，紧盯就业、消费、社保等重点领域，聚焦妇女儿童、老年人等重点群体，依法维护群众合法权益。同时，推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督，提升执法司法质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，以法治思维和法治方式破解综合治理难题，让法治成为平安中国最鲜明的底色。

平安中国建设，非一日之功，需久久为功。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的风险挑战复杂多变，社会治安综合治理的任务更重、要求更高。以此次中央政法委社会治理工作会议为契机，各地各部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以系统治理、依法治理、综合治理、源头治理破解治理难题，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各项工作。唯有凝聚各方合力，强化综合治理效能，才能不断提升社会治理和公共安全治理水平，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局，为中国式现代化保驾护航，让平安之花绽放在华夏大地的每一个角落。