青岛“十四五”织密基层健康网：资源下沉、服务提质、群众家门口享优质医疗

我市出台《青岛市进一步深化改革促进基层医疗卫生体系高质量发展若干措施》等一系列政策文件，系统谋划发展目标与实施路径。扎实推进乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划，激发基层机构运行活力，从制度层面推动城乡医疗卫生服务融合发展。
印发《青岛市全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，突破原有体制机制壁垒，先行整合区域内医疗资源组建紧密型医共体，再由城市三级医院实施托管或协管。目前全市已优化建成9个紧密型县域医共体，覆盖6个涉农区市、128家镇街卫生院及3151家村卫生室（社区卫生服务站），初步构建起城乡一体、资源贯通的整合型服务体系。
加强基层机构能力建设，将20家中心卫生院打造为具备二级医院服务能力的县域医疗服务次中心，建成11家省级和53家市级特色专科卫生院。推进服务规范化，61家镇街卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准，基层机构全面推行6S管理，老年友善环境整治实现全覆盖。持续推进村卫生室改造提升，目前已完成2445个卫生室的标准化建设，并将其纳入乡村振兴示范片区统筹推进。
实施《青岛市农村订单定向培养医学生实施方案》，对符合条件的定向医学生给予每人每年10800元补助。扎实推进大学生乡村医生招聘计划，已招聘80人，数量位居全省前列。强化基层人员培训，每年组织全科医生、机构骨干和乡村医生开展分层分类实地培训，并对全体家庭医生、乡村医生实施轮训，持续更新知识技能，提升基层卫生队伍整体素质。
“十四五”期间，基本公共卫生服务经费人均补助标准从79元提高至99元。我市在全国率先开展“三高共管”医防融合与慢阻肺患者健康管理服务。自2023年起，市委、市政府连续三年将老年人、慢性病患者健康管理和家庭医生签约服务纳入市办实事，以签约服务为抓手，重点推进高血压、高血糖、高血脂及慢阻肺等患者的整合管理。鼓励基层开展个性化签约，满足居民多元健康需求。目前全市重点人群签约率达91%。

下一步，青岛市将持续贯彻以基层为重点的卫生健康工作方针，深化基层综合改革，完善服务体系，做优家庭医生签约服务，提升基层医防融合能力，切实筑牢居民健康“第一道防线”。

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