本网甘肃讯（臧秀娟）12月2日上午，值此第十四个122“全国交通安全日”之际，兰州市人民政府新闻办举行122“全国交通安全日”专题新闻发布会。兰州市公安局副局长张宝成在会上通报，2025年以来，兰州公安交管部门紧紧围绕防事故、护安全、保畅通、优服务主责主业，全力为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州筑牢道路交通安全屏障，营造安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。市委讲师团副团长白蓉主持新闻发布会。兰州市公安局交警支队相关负责人现场回应记者提问，中央驻甘及省、市25家媒体记者应邀参加。
主持人
市委讲师团副团长白蓉
发布人
市公安局副局长张宝成
市公安局交管支队支队长车磊
市公安局交管支队副支队长王永刚
张宝成：交通是城市发展的动脉，安全是人民幸福的基石。2025年，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，兰州公安深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，全面落实全国公安厅局长座谈会部署要求，以提升公安机关新质战斗力为主线，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为引擎，扎实推进现代警务建设，特别是全市公安交管部门聚焦防事故、护安全、保畅通、优服务，将智慧交管建设深度融入公安工作现代化大局，构建“交巡一体、交所合一”警种融合新模式和“两中心、两基层”“2＋2”交通安全宣传新体系，努力为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州创造更加安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。
一是坚持数智赋能，构建现代警务，交通治理质效实现新跨越。认真贯彻公安部及省、市公安机关关于新警务模式建设的系列部署要求，立足主责主业，重科技、重应用、重场景、重机制，打造实体化“智慧交管中心”，牵引赋能全市公安交管工作提质增效。打造智慧交管“最强大脑”。在市局“6+N”一体化实战中心框架下，打造实体化运行的“智慧交管中心”，构建“1366”实体化作战体系。中心布设接警区、作战区、赋能区三大功能区，设置6个专业岗位、组建6支专业战队，汇聚52类数据资源，建立8类54项协同机制，核心业务精准落地，实现统一指挥、指令直达、上下联动。建强智慧交管支撑体系。引入大算力训推一体机，训练完成31种交通事件识别预警模型，极大提升了预警处置能力。通过整合部省市三级交管业务平台及交通、城管等多方数据，联动高清视频、雷达等感知设备，实现对交通态势的“全感知”；建立高效协同机制，推进上下左右“全贯通”；加强算力提效、数据赋能，形成智慧决策“全支撑”，推动交通管理决策从“经验判断”向“数据驱动”转变，实现了以“算力”换警力、以精细提效能。深化数据建模实战应用。大力培养全警大数据建模能力，通过融合多源信息，搭建27个“小快灵”数据模型，实现对风险的动态研判和指令的精准推送。其中，“跨市州非法营运车辆线索排查模型”精准查处移交“黑车”20余辆，“人人触模、人人建模”的应用格局培育形成。
二是坚持人民至上，精准事故预防，交通安全防线得到新巩固。始终坚持“人民至上、生命至上”理念，锚定“减量控大”目标，推行“预防警务、主动勤务”，深度融入“田字型”基层治理体系，通过精准防控、靶向发力、多维宣教，筑牢道路交通安全防线。精准防控消隐患。依托交管大数据平台，研判分析事故高发点位，动态调整事故预防岗位，构建“点线面”结合的精准勤务模式。建立事故复盘机制，对亡人事故逐案深度分析，推动针对性治理。今年以来，累计治理隐患260余处，相关隐患点段事故发生率明显降低。靶向发力严整治。聚焦凌晨5时至7时事故高发时段，创新实施 “卯时勤务”，联合多警种力量，严查易肇事肇祸重点违法2.3万起、同比上升17.7%。深化警种协同，联合刑侦等部门办理“科目三考试作弊”“货车替检”“伪造临牌”等涉交通类刑事案件10起，利用模型精准识别查处非法营运、失驾、毒驾、“百吨王”等“隐性违法”3300余起，形成强大震慑。多维宣教促共治。构建“两中心、两基层”“2+2”宣教体系，形成一套系统化、常态化的宣传机制，充分发挥车辆管理所市级数字化宣教中心指导、调度、统筹和信息集散作用，联动10个县区级宣教中心，组织全市148个派出所、801名社区民警深入一线，联合街道社区、综治中心及群防群治力量，开展面对面、无死角的精准宣传。针对违法多发“高危人群”，精准推送安全提示；针对国省道穿村过镇路段，发动村“两委”、网格员、文明交通志愿者等力量，逐村实现安全宣传全覆盖；针对农村“两违”等高发违法，建立重点驾驶人“数据库”，联合村社干部上门走访，签订安全承诺书，消除宣传盲点。依托街面警务站，警种联动开展骑乘摩托车、电动车不戴头盔、行人乱穿马路等交通乱象路面宣教，同步采集共享有关信息，对多次违法人员通报属地派出所，联合街道社区上门宣教。
三是坚持精细治理，全力疏堵保畅，路网通行效率获得新提升。面对中心城区早晚高峰特定时段交通出行需求集中，“城内片状、进出带状、局部点状”的拥堵态势，以“智慧交管中心”为枢纽，分析拥堵成因、精细管理、综合治理，2025年上半年交通运行态势发展指数位于全国Ш类城市A级。警种融合破难题。针对“医学景商”、背街小巷等重点区域，因乱致堵、因停致堵、占道经营等动态违法和静态交通难点问题，市局党委高度重视，出台《“田字型”基层治理道路交通实施方案》，深化“交巡一体、交所合一”勤务模式，整合派出所、交警、城管、街道社区及物业安保人员等力量，形成属地化、网格化交通治理长效机制，系统性增强基层交通治理能力，从根源上消除各类致堵乱点、交通堵点。空地一体快反应。大力推行“安澜铁骑”网格化勤务与“安澜铁鹰”警用无人机动态勤务，形成“铁骑+铁鹰+路面警力”“空地一体”协同作战体系。打造西津路兰州中心段、金昌北路两条“无人机+交管”试点路段，精细治理通行效率提升30%。全面推行“122+快勘快撤”模式，处置简易事故占全部简易事故的40%，有效防范因小事故引发大拥堵。精准治堵提效能。组建拥堵治理专业战队，按照“一点一策、一策多点”原则，综合采取道路渠化、信号优化等措施，兰州中心、中山桥、兰大二院等20余处堵点通行效率显著提升。
四是坚持服务为本，创新便民举措，群众获得感满意度取得新成效。坚持以群众需求为导向，不断织密服务网络、创新服务模式、拓展服务场景，着力塑造有温度、有效率、有口碑的“兰州车管”服务品牌。织密服务网络。深化“服务下沉”，布建177家社会化服务机构，将25家派出所纳入“一窗通办”，主城区形成“2公里、10分钟便民服务圈”。全国首创“机动车一站式登记通道”，实现新车上牌30分钟内办结。探索“视频快办”，首批上线8项车驾管业务，实现“云端可视、远程即办”，高频业务网办率达95%以上。创新服务模式。设立全国首家“高级查验员工作室”，专攻车驾管业务疑难杂症。在业务大厅设立“办不成事”窗口，打通服务堵点。创新“车管语音热线+微信公众号”双闭环模式，构建“红黄橙”三色预警机制，精准提醒临期换证，今年以来成功“挽救”驾驶证1261本。新车上牌“一件事”改革全面落地，让群众真切享受改革红利。拓展服务场景。做优做强“安澜铁骑”特色品牌，常态化执行“旅游、快反、尖刀”三类勤务。在旅游旺季驻守热门景点，为游客提供出行提示、停车引导等服务；在应急处突中严格落实“1、3、5分钟”快反机制，多次为紧急医疗救助开辟“生命通道”；在“8·7”榆中抗洪救灾中，依托警用无人机快速勘测灾情，精准制定交通应急保障方案。通过一系列务实举措，兰州交警服务民生、保障发展的担当效能全面释放、形象更加彰显。
回首2025年，兰州公安交管工作取得的点滴进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于各级党委政府和省公安厅的坚强领导，凝结着全市道路交通安全战线的辛勤付出，离不开广大交通参与者的理解支持和新闻媒体的关心关注。初心如磐担使命，奋楫扬帆起新程。面向未来，兰州公安将秉持以人民为中心的发展思想，砥砺实干当先、奋勇争先的昂扬状态，持续深化新警务模式建设，全力以赴防风险、降事故、保畅通、促发展，以过硬实绩为加快推进强省会行动、建设新时代美丽兰州保驾护航！
答记者问
【全国基层党建网记者提问：我们注意到，近期有媒体报道了兰州公安在警种融合方面的探索，特别是“田字型”基层治理模式。想请问，在交通管理领域，这一模式具体是如何运作的，又带来了哪些实实在在的变化？】
车磊：市公安局党委高度重视“田字型”基层治理，创新“大数据+警格+网格+群众路线”协同治理基层警务新模式，构建“派出所民（辅）警+交管民（辅）警+义警+社会力量”的道路交通属地化、网格化“田字型”基层治理新机制，着力扭转过去交警勤务覆盖不足、单打独斗的被动局面，通过警种融合、力量整合，实现交通治理的“化学反应”，成效主要体现在三个方面。
一是构建“一警多能”的网格化治理新格局。兰州公安大力推行“交巡一体、交所合一”警种融合机制，并以派出所辖区为基本网格，由派出所所长和交警大队干部共同担任“网格长”，交警中队长挂职派出所副所长，与派出所副所长共同担任“副网格长”，整合社区民警、交警以及村社干部、志愿者等力量作为“网格员”。这套组织架构确保了责任共担、行动同步。在实际运行中，建立了完善的工作机制，网格长每月召开联席会议，统筹协调重大事项；副网格长负责日常工作的对接协调；网格员则按照“定人、定路、定责”的原则，开展常态化巡查治理。在城区，深化“交巡一体”，派出所民警在开展治安巡逻的同时，会协助管理背街小巷的停车秩序、劝导交通乱象；在农村地区，推动“交所合一”，派出所民警同时履行交通安全宣传、轻微事故快处等职能，实现了“出门就上岗”，有效填补了管理盲区，推动形成了属地化、网格化的“田字型”交通治理长效机制。
二是形成“共建共治”的交通乱象治理合力。整治交通乱象是保障道路畅行的重要举措。兰州公安交管支队联合派出所，联动城管、市场监管、街道社区等部门，针对“学医景商”周边及背街小巷等重点区域因停致堵、因乱致堵等难点问题，开展协同共治。例如，督促门店落实“门前三包”，设立外卖车辆集中停放点，动态清理占道共享单车。同时，广泛发动保司洁、物业、楼院长等群防群治力量，在早晚高峰参与学校、医院、商圈的门口秩序维护和文明劝导，让交通管理真正融入基层社会治理的大体系。创新推出“1+4+3”协同工作机制：“1”是严格落实“潮汐畅安警务”，“4”是重点做好校园、医院、景区、商圈“四项守护”，“3”是深化接处警、基础工作、应急处置“三维协同”。这套工作机制让我们的治理更加系统化、规范化。还依托街面警务站，警种联动常态开展交通乱象路面宣教，并对多次违法人员，通报其属地派出所，由派出所联合街道社区共同上门进行精准宣教，形成管理闭环。
三是取得“1+1>2”的平安守护实战成效。通过警种融合，路面见警率和管事率大幅提升。在“校园安全守护”中，交警和派出所警力共同开展“护学岗”勤务，并联合走进校园开展交通安全、防诈骗等主题宣传，形成“公安+教育+学校+社区+家庭”的五位一体守护联盟。在查处酒驾醉驾等肇事肇祸严重违法等专项行动中，“交巡一体”联合作战也成为了常态，展现了强大的合成作战能力。今年以来，通过警种融合机制，积极发动文明交通志愿者及物业保安、快递外卖等群防群治力量，参与交通劝导、文明宣传活动120余场次；查处群众举报交通违法7900余起；建立涉农地区高频违法重点人员库，联合村社干部入户宣教130人次。在背街小巷等重点区域，通过派出所民警的常态化巡查和综合治理，因停致堵、秩序混乱等问题正在逐步改善。可以说，“田字型”治理模式不仅优化了交通秩序，更从整体上增强了市民出行的安全感和满意度。
下一步，兰州公安交管部门将继续深化这一创新模式，不断完善工作机制，努力为市民创造更加安全、畅通、有序的道路交通环境。
【兰州日报记者提问：我们了解到兰州公安今年打造了实体化的“智慧交管中心”，为交管工作提供了强力支撑，能否请相关负责人具体介绍一下，这个中心是如何通过新的运行机制来牵引提升交通治理效能的？】
王永刚：智慧交管中心是兰州市公安局交管支队深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的重要载体。今年，交管支队立足主责主业，重科技、重应用、重场景、重机制，着力将智慧交管中心从规划蓝图转化为实体实战的“指挥中枢”。这个转变不仅是技术升级，更是一系列警务机制带来的系统性变革。具体来说，机制创新主要体现在以下三个方面：
一是“全感知”的预警机制。现代交通管理必须建立在广泛、精准的感知能力之上。为此，交管支队着力打通数据壁垒，汇聚整合了包括各类交管业务系统、导航地图等在内的52类数据资源。同时，综合运用智能车载终端、街面巡逻警力、“安澜铁骑”“安澜铁鹰”以及各类监控视频、全息路口等一切前端感知手段，并结合路面实时警情信息，形成了对道路交通态势的全方位、立体化感知网络。在此基础上，强化算力支撑，引入了大算力训推一体机，通过持续训练和优化，现已成功构建了31种交通事件识别预警模型，使得系统能够自动识别诸如多人骑乘电动车、非法营运车辆初筛等以往难以实时发现的潜在风险，并实现精准预警和指令推送。这些举措推动交通安全治理向事前预防转型。
二是“全贯通”的指挥机制。在中心内部构建了“接警、作战、赋能”三大功能区协同运行的实体化作战体系。在接警区，依托“红黄蓝”警情分级响应机制，实现了24小时高效运转，推行“122+快勘快撤”机制，处置简易事故占全部简易事故的40%，有效防范“小事故引发大拥堵”。在作战区，整合了指挥调度、勤务保障、视频巡检、无人机飞控等6大岗位，确保对各类突发事件的“快情报、快指挥、快行动”，实现指令的扁平化、精准化直达，与市级部门、其他警种及上下级公安机关建立高效协同、联动指挥机制，全力推进上下左右“全贯通”。
三是“全支撑”的实战机制。组建安全监管、勤务支撑、拥堵治理、数据汇聚、研判打击、科创应用等6支专业战队，通过建立8类54项协同机制，打造了标准化的数据业务处置闭环。强化数据支撑和机制支撑，让专业战队能够深入一线解决问题。例如在拥堵治理方面，专业战队每日对海量交通数据进行碰撞研判，精准诊断堵点成因，按照“一点一策、一策多点”的原则，综合采取道路渠化、信号配时优化等措施进行精细化治理。强化科技支撑，推行“无人机+交管”勤务模式，在部分大队试点应用，开展违法辅助查处、空中巡逻及喊话提醒等工作，有效弥补了固定监控设备的盲区。这一机制的建立，推动交通管理决策从依靠“经验判断”向依托“数据驱动”转变。
建立的这套机制体系，其成效最终体现在实际交通运行状况的改善上。比如，通过拥堵治理专业战队的持续努力，今年我们在兰州中心片区通过优化信号配时、设置隔离护栏、联动周边停车场等措施，使西津路平均车速环比提升15.9%。在中山桥景点，通过优化交通组织，在节假日接待游客最高超20万人次的情况下，周边拥堵指数较往年下降13%。这些实在成效，都证明了机制创新的价值。
总而言之，智慧交管中心通过构建“感知—指挥—赋能”的完整闭环体系，真正实现了以“算力”换警力、以精细提效能的管理升级。这“三大机制”与“四大支撑”相互配合、相互促进，共同推动了“三全”智慧交管新格局的形成。交管支队将继续深化这一创新实践，不断完善工作机制，为保障兰州道路交通安全畅通、提升市民出行体验提供更加有力的支撑。
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