新版预案出炉：青岛市自然灾害救助应急预案变化与强化路径解析

响应分级更科学，量化指标更精准

对四级响应机制及量化指标作了优化调整，增强实用性和操作性，并增设“社会影响”弹性条款，避免机械套用数据。值得一提的是，本次修订针对干旱响应作出特殊规定，建立差异化报告机制（旱情初报每10日一次，启动响应后每5日一次），以适应当前旱情多发形势。

组织架构更紧凑，职责分工更清晰

进一步强化市防灾减灾救灾委员会的统筹协调职能，明确37个成员单位职责，构建覆盖前、中、后期的全过程工作体系。前端整合气象、水务、海洋等部门实时数据共享，后端联动金融监管、发展改革、大数据等部门，分别负责灾害保险理赔、物资产能储备和风险信息化平台建设，实现全市防灾减灾救灾工作的无缝衔接。

灾情研判更科学，灾后救助更务实

坚持“边处置、边核查、边报告”原则，完善灾情会商机制，对死亡失踪信息实行“先报后核”，提升响应时效。同时，加强多灾种响应衔接，推动抢险救援与救灾救助同步调度、同步推进。在资金保障方面创新机制，实现对倒房重建等工作的精准化管理。今年以来，全市灾害民生综合保险已救助受灾群众1304户、3976人，发放救助资金1983万元。

下一步，青岛市应急管理局将重点推进区（市）级预案修订工作，并推动灾害救助责任向镇（街道）、村（社区）等基层延伸，重点聚焦以下三方面：
防救结合：推动救灾救助与防灾减灾深度融合，强化风险预判和预案准备，结合区域灾害特点动态修订预案，细化人员转移、物资调拨、安置点设置等流程，确保预案实用管用。
精准高效：夯实物资保障基础，优化储备布局和调运机制，确保物资“备得足、调得快、用得上”，重点加强薄弱地区和易灾区域的物资储备，提升响应速度与救助精度。
资源统筹：立足“平战结合、平急两用”，结合城市更新与乡村振兴，统筹应急避难场所、综合保障设施等社会资源，在满足应急需求基础上，最大限度避免资源浪费。
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