为持续优化营商环境、激发市场主体活力，近年来，河北省廊坊市香河县市场监督管理局精准发力，将严格规范行政执法作为固本之举，深入贯彻上级部署要求，坚持问题导向与目标导向相结合，以“强制度、立标准、严监督”三项关键举措为抓手，系统推进涉企行政执法规范化建设，着力提升执法透明度、公信力和满意度，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
夯实“制度之基”，扎紧规范执法的“铁篱笆”
香河县市场监督管理局坚持刀刃向内、自我革命，将破解基层执法“多头检查、重复检查”行风顽疾作为制度建设的靶向目标，通过系统重构市场监管执法体系，从源头根除“随意执法”现象，让“市监蓝”制服成为市场主体和人民群众可信赖的“定心丸”。方案统筹，划定执法“红线”。成立由香河县市场监督管理局党组书记、局长任组长的“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治工作领导小组”,系统制定工作方案，实现从制度层面靶向纠治、系统施治，为根治执法顽疾提供清晰路径和刚性约束。清单划项，夯实规范“基线”。制定《涉企行政检查事项清单》，全面梳理并公示42项检查事项，实现“清单之外无检查”，以刚性制度为企业稳定发展“松绑减负”。计划细落，提升监管“效能”。制定并发布年度《涉企行政检查计划》，在法定权限内对检查事项进行系统梳理与规范，从源头上实现对涉企行政检查行为的制度性约束。截至2025年12月底，推动涉企行政检查频次稳步下降，切实减轻企业迎检负担，实现“入企必须扫码，系统之外无执法”。
立好“标准之尺”，划清执法行为的“基准线”
香河县市场监督管理局坚持以“标准化”为执法行风刚性约束，通过规范程序实现文明执法，切实为企业提供可预期、可感知的安全环境。完善监管闭环，优化监管方式。通过构建“预防警示—教育劝导—分类处置—信用修复”的闭环监管机制，推行柔性监管，持续优化县域营商环境。规范执法流程，加强过程监督。全面启用行政检查标准文书，严格执行“逢检查必审批、一检查一审批”原则，并依据事项性质实行分级审批，强化对执法过程的全链条监督。健全制度体系，夯实执法基础。制定出台《关于进一步规范投诉举报答复工作的意见》及《关于进一步加强行政执法工作的通知》，为市场监管工作提供明确指引。推行梯度处置，落实包容审慎监管。严格执行国家市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）》，聚焦食品经营许可逾期、食品标签不规范等12类高频事项，建立“不予处罚—减轻处罚—从轻处罚”梯度处置机制。
筑牢“监督之桥”，点亮职权运行的“探照灯”
将“监督”贯穿执法全生命周期，构建“发现—整改—反馈—提升”的动态净化闭环，确保每一起执法案件都能经受公众监督、过程回溯与效果复盘。自我加压，以案卷评查筑牢内部监督根基。常态化开展行政执法案卷评查工作，聚焦程序合法性、证据完整性、法律适用准确性等关键环节开展全面检视，累计评查案卷95件，推动执法办案质量持续提升。建章立制，以制度规范促进执法标准统一。总结实践经验，结合行政执法实际，制定出台《香河县市场监督管理局行政处罚文书制作、行政处罚案卷管理及案卷评查工作规范》，实现从文书制作到案卷管理、评查反馈的全流程制度化管控。提质减量，以执法温度实现效果有机统一。通过规范程序、压缩自由裁量权、加强监督约束，在彰显执法温度的同时，推动案件数量与罚没金额实现“双下降”。2024年以来，涉企执法案件数与罚没款连续两年实现“双下降”，2024年较2023年分别下降44.3%和45.6%；2025年较2024年再次下降24.7%和23.5%。执法规范化成效持续巩固，实现法律效果与社会效果的有机统一，切实减轻了企业负担。（通讯员 刘卫华 于娜）
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