近年来,都昌县司法局深入贯彻落实法治思想,以“教育、感化、挽救”为工作方针,紧扣社会治理现代化需求,通过机制创新、资源整合、精准帮扶,推动社区矫正与安置帮教工作深度融合,实现特殊群体从“管得住”到“矫得好”、从“回归社会”到“奉献社会”的跨越式转变,为建设更高水平的平安九江、法治九江贡献了司法行政社区矫正力量。

高位统筹强协同,构建多元共治“同心圆”

一是顶层设计明责任。通过县委政法委统筹协调、司法行政机关主抓落实、多部门联动配合的“1+N”机制,将社区矫正对象和刑满释放人员对象“两类人员”管理纳入平安建设考核体系,压实乡镇属地责任与部门监管责任,形成“党委领导、司法牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。

二是闭环管理提质效。依托联席会议制度定期研判风险,整合公安、民政、人社等部门数据资源,实现衔接安置、帮扶、管控全流程闭环,确保“底数清、情况明、动态准”。近三年来,联席会议召开3次会议,研究解决社区矫正对象收监执行、安置帮教对象教育帮扶等重点问题10余件,有效防范化解了多起风险隐患。

三是考核督导促落实。将“两类”工作纳入乡镇年度平安建设重点任务,通过“月分析、季调度、年考评”机制,推动基层单位主动履职,形成上下联动、齐抓共管的生动局面。

科学评估筑根基,探索风险防控“新路径”

作为司法部调查评估规范化建设试点单位,县社区矫正管理局以“精准化、专业化”为导向,破解审前调查评估难题。试点期间累计完成调查评估案件95件,评估质效显著提升。

一是建强专业队伍。组建由经验丰富干部牵头的评估小组,预留备用评估人员,配套建立由评议小组对评估意见进行评议的审核机制,并常态化开展业务培训,提升评估工作规范性和专业性,解决基层评估人员经验不足、标准执行不一问题。

二是统一评估标准。以清单化、量表化为方向,按照可操作、可检验的评估指标体系进行赋分,强化证据收集与文书规范,最大限度减少主观因素干扰,防止评分失真,确保评估结果客观公正。

三是严格流程管控。构建“取证—评估—研判—反馈”闭环管理体系,明确调查范围必须涵盖村(居)委会、家庭成员、所在单位等关键主体,实行“调查小组初评、社区矫正机构审核、评议小组评议”的三级审核机制,坚决杜绝“走过场”和“人情评估”。

精准矫治塑新生,打造教育帮扶“组合拳”

创新推行“2+5+N”教育矫正模式,推动特殊群体从“被动管理”向“主动重塑”转变。

一是所地协作强警示。联合江西省女子强制隔离戒毒所常态化参与宣告、调查、执法与禁毒教育,联合县法院组织社矫对象旁听贩卖毒品案件庭审,联合县检察院开展“入矫第一课”,协调教育部门参与未成年矫正对象帮扶,筑牢矫正对象思想防线。近五年累计举办《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等主题讲座50余场。

二是心理矫治助成长。携手江西省心理咨询师协会开展心理筛查与“一对一”辅导,重点疏导未成年对象情绪问题,制定针对性矫治方案,重塑健康心理。

三是分类施策提质效。针对不同群体需求定制教育方案,通过法治教育、技能培训等多元形式,帮助矫正对象重塑价值观、提升社会适应能力。

资源整合搭平台,织密社会支持“暖心网”

以“帮教一人、帮扶一家、造福社会”为目标,构建多层次帮扶体系。

一是产业基地促就业。联合市司法局、农民专业合作社打造省级示范基地,发展苗森木培育、林下养鸡种药、茶叶种植等多元产业,现种养面积达1500余亩,先后被评为“全国农民专业合作社国家级示范社”“省级林下经济示范基地”。2023年,在上级司法行政部门的支持下对该基地进行升级改造,打造地区首家符合省级标准的社区矫正安置帮教“双示范”基地,累计过渡安置“三无”刑满释放人员50名。

二是亲情守护暖人心。依托鄱阳湖儿童慈善救助协会(太阳村),创新“部分托管+临时救助”模式,将符合条件的服刑人员子女纳入困境儿童保障范围,近三年组织亲情探监50人次,以亲情力量助推罪犯改造。  

三是技能培训助转型。与人社局共建技能培训与就业帮扶机制,推送岗位信息24条,开展就业培训2场,帮助两类对象掌握一技之长,顺利融入社会。

都昌县以机制创新破解治理难题,以资源整合凝聚社会合力,推动社区矫正与安置帮教工作从“管理”向“服务”、从“管控”向“赋能”转型。下一步,都昌县将持续深化两类工作融合发展,以更精准的帮扶、更温暖的关怀,助力特殊群体顺利回归社会,为建设更高水平的平安法治九江贡献都昌司法行政力量!

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