改革赋能强保障 精准施策促就业——江西都昌县县残联深化改革惠残利民纪实

“以前总担心没技术、没门路，现在靠着县残联组织的养殖培训，不仅学会了生猪养殖技术，还领到了幼猪仔，一年下来能增收不少！”10月下旬，都昌县某村残疾人养殖户老郑一边给猪喂食，一边高兴地介绍。这是该县残联深化改革、精准推动残疾人就业创业的一个生动缩影。

今年以来，都昌县残联严格落实各级各项改革部署，以“强政策、优服务、兴产业”为抓手，在残疾人政策宣传、技能培训、岗位安置等方面精准发力，让改革红利持续惠及广大残疾人群体，书写了惠残利民的扎实答卷。

政策宣讲沉下去 惠残知晓提上来

“以前不知道残疾人创业能享受这么多优惠，多亏了残联同志上门讲解，现在我的手工坊不仅享受到了税费减免，还拿到了创业补贴。”在县城经营手工编织坊的残疾人王女士说。

为让惠残政策直达基层、直通群众，该县残联以全国助残日、残疾人预防日等节点为契机，组织工作人员深入城乡社区、残疾人家中开展“面对面”宣讲，累计发放政策宣传手册1000余份，用通俗易懂的语言解读就业扶持、医保补贴等核心政策。同时常态化开展“零距离解难题”活动，现场倾听残疾人诉求，逐一解答政策疑问，全年开展互动交流活动20余场，切实打通政策落地“最后一公里”。

培训就业双联动 技能增收有底气

“授人以鱼不如授人以渔”，该县残联深知技能提升是残疾人就业的关键。今年以来，残联创新培训模式，探索“互联网+职业培训”路径，搭建线上平台整合电商运营、手工制作等课程，方便残疾人碎片化学习；同时结合残疾人就业意愿，开展“订单式”线下培训。

针对农村残疾人特点，残联专门组织农村残疾人种养殖技术培训班，邀请农业专家为76名残疾人讲授生猪养殖技术，现场发放幼猪仔并提供后续技术跟踪。“从选种到防疫，专家都手把手教，现在我养的猪存活率很高，规模也从最初的几头扩大到了几十头。”老郑的话语里满是底气。此外，残联通过“按比例安置+公益性岗位”双轮驱动拓宽就业渠道，28家行政事业单位、企业通过年审并安置64名残疾人就业，安置比例较去年提升2个百分点；开发公益性岗位330个，其中农家书屋图书管理员240个，覆盖脱贫户残疾人130人、监测户残疾人32人，安置数量位居全市前列。

产业扶持强根基 带动就业增活力

依托县域产业特色，该县残联用足专项扶持资金，重点培育畜牧养殖、茶叶种植等涉残产业，分级打造助残基地载体。今年累计扶持省级助残基地1家、市级助残基地（大户）20家、辅助性就业机构1家，其中市级基地（大户）数量较去年增长30%。

为激发基地带动活力，残联采取“以奖代补”方式，为省市助残基地（大户）及辅助性就业机构发放扶持资金86万元。在政策激励下，各基地不断扩大产能，全年带动84名残疾人稳定就业，其中脱贫户、低保户残疾人各4人，人均年增收超1.2万元。“在助残基地上班，既能照顾家里，每个月还有稳定收入，日子越来越有盼头了。”在新光明省级助残基地务工的残疾人沈某说。

保障升级暖人心 民生福祉有质感

就业有保障，生活更安心。该县残联同步提升社会保障水平，将1.1万名困难残疾人和重度残疾人纳入“两项补贴”动态调整范围，月补贴标准提高至110元/人，全年发放补贴资金1558.068万元；为重度失能残疾人发放照护补贴，为困难残疾人发放临时救助款30.74万元。

针对残疾人生活不便问题，残联联合第三方机构为157户重度残疾人家庭实施无障碍改造，每户补贴3000元，通过改造厨房、卫生间及配置扶手等设施，切实解决残疾人出行和生活难题。“改造后家里到处都有扶手，洗澡、走路都方便多了，党和政府的政策真是太贴心了！”家住狮山乡狮山村的重度残疾人冯大妈说。

改革不停步，服务无止境。都昌县残联相关负责人表示，下一步将持续深化残疾人事业改革，不断优化就业服务、壮大涉残产业、提升保障水平，让更多残疾人实现就业梦、过上好日子。（沈鸿伟）